第2种观点： 法律分析：是在人流量特别大的时候所作出的一种措施。法律依据：《中华人民共和国民法典》第八百一十四条 客运合同自承运人向旅客出具客票时成立，但是当事人另有约定或者另有交易习惯的除外。第八百一十五条 旅客应当按照有效客票记载的时间、班次和座位号乘坐。旅客无票乘坐、超程乘坐、越级乘坐或者持不符合减价条件的优惠客票乘坐的，应当补交票款，承运人可以按照规定加收票款；旅客不支付票款的，承运人可以拒绝运输。实名制客运合同的旅客丢失客票的，可以请求承运人挂失补办，承运人不得再次收取票款和其他不合理费用。
第3种观点： 法律分析：每个城市都有不同的规定。法律依据：《城市轨道交通运营管理规定》 第五条 城市轨道交通运营主管部门在城市轨道交通线网规划及建设规划征求意见阶段，应当综合考虑与城市规划的衔接、城市轨道交通客流需求、运营安全保障等因素，对线网布局和规模、换乘枢纽规划、建设时序、资源共享、线网综合应急指挥系统建设、线路功能定位、线路制式、系统规模、交通接驳等提出意见。城市轨道交通运营主管部门在城市轨道交通工程项目可行性研究报告和初步设计文件编制审批征求意见阶段，应当对客流预测、系统设计运输能力、行车组织、运营管理、运营服务、运营安全等提出意见。《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》 严格建设申报条件，提高申报建设地铁和轻轨的相关经济指标，申报建设地铁的城市一般公共财政预算收入、地区生产总值分别由100亿元、1000亿元调整为300亿元、3000亿元。提高建设规划质量，加强城市轨道交通与其他交通方式的衔接融合，鼓励探索地上地下空间综合开发利用。严格建设规划报批和审核程序，确保建设规模同地方财力相匹配。强化建设规划的导向和约束作用，已经国家批准的建设规划原则上不得变更，进一步明确了规划调整和新一轮建设规划报批条件。
第1种观点： 法律分析：地铁时速行驶的最高时速普遍80公里，平均速度为36公里，可超过100公里，采用轨道供电系统的列车的时速上限是约130公里，地铁是城市公共交通运输的一种形式。法律依据：《城市轨道交通初期运营前安全评估技术规范第1部分：地铁和轻轨》第二条 新建地铁和轻轨工程项目初期运营前安全评估工作适用本规范，改扩建项目和甩项工程适用本规范相关规定。第三条 试运行前应完成系统联调。试运行时间不少于3个月，其中按照开通运营时列车运行图连续组织行车20日以上且关键指标(计算方法见附则)符合以下规定：(一)列车运行图兑现率不低于98.5%；(二)列车正点率不低于98%；(三)列车服务可靠度不低于2.5万列公里/次；(四)列车退出正线运行故障率不高于0.5次/万列公里；(五)车辆系统故障率不高于5次/万列公里；(六)信号系统故障率不高于1次/万列公里；(七)供电系统故障率不高于0.2次/万列公里；(八)站台门故障率不高于1次/万次。贯通运营的延伸线工程项目应按全线运行图开展试运行，其中除供电系统故障率、站台门故障率按延伸区段统计外，其余关键指标应按全线统计。
第2种观点： 法律分析：地铁时速行驶的最高时速普遍80公里，平均速度为36公里，可超过100公里，采用轨道供电系统的列车的时速上限是约130公里，地铁是城市公共交通运输的一种形式。法律依据：《城市轨道交通初期运营前安全评估技术规范第1部分：地铁和轻轨》第二条 新建地铁和轻轨工程项目初期运营前安全评估工作适用本规范，改扩建项目和甩项工程适用本规范相关规定。第三条 试运行前应完成系统联调。试运行时间不少于3个月，其中按照开通运营时列车运行图连续组织行车20日以上且关键指标(计算方法见附则)符合以下规定：(一)列车运行图兑现率不低于98.5%；(二)列车正点率不低于98%；(三)列车服务可靠度不低于2.5万列公里/次；(四)列车退出正线运行故障率不高于0.5次/万列公里；(五)车辆系统故障率不高于5次/万列公里；(六)信号系统故障率不高于1次/万列公里；(七)供电系统故障率不高于0.2次/万列公里；(八)站台门故障率不高于1次/万次。贯通运营的延伸线工程项目应按全线运行图开展试运行，其中除供电系统故障率、站台门故障率按延伸区段统计外，其余关键指标应按全线统计。
第3种观点： 地铁时速行驶的最高时速普遍80公里，平均速度为36公里，可超过100公里，采用轨道供电系统的列车的时速上限是约130公里，地铁是城市公共交通运输的一种形式。法律依据：《城市轨道交通初期运营前安全评估技术规范第1部分：地铁和轻轨》第二条 新建地铁和轻轨工程项目初期运营前安全评估工作适用本规范，改扩建项目和甩项工程适用本规范相关规定。第三条 试运行前应完成系统联调。试运行时间不少于3个月，其中按照开通运营时列车运行图连续组织行车20日以上且关键指标(计算方法见附则)符合以下规定：(一)列车运行图兑现率不低于98.5%；(二)列车正点率不低于98%；(三)列车服务可靠度不低于2.5万列公里/次；(四)列车退出正线运行故障率不高于0.5次/万列公里；(五)车辆系统故障率不高于5次/万列公里；(六)信号系统故障率不高于1次/万列公里；(七)供电系统故障率不高于0.2次/万列公里；(八)站台门故障率不高于1次/万次。贯通运营的延伸线工程项目应按全线运行图开展试运行，其中除供电系统故障率、站台门故障率按延伸区段统计外，其余关键指标应按全线统计。